城市路网建设是关乎民生福祉的民生工程、民心工程，更是支撑城市发展的基石。10年来，福建省福州市福州新区城市建设主管部门始终秉持习近平总书记当年提出的“东进南下、沿江向海”城市发展思路及“3820”战略工程思想精髓，聚焦民生需求，以“四新”（新管理、新技术、新材料、新应用）突破为关键抓手，坚持适度超前、统筹布局的原则，全力完善城市综合交通体系，让城市“骨架”逐步延展壮大。截至目前，已建成146条市政道路，总里程约135.58公里，总投资约173.13亿元；按序推进30条市政道路在建，总里程约19.53公里，总投资约55.3亿元。如今，福州新区已形成“四横三纵”（四横：道庆路、万新路、金滨路、营滨路；三纵：新城路、文松路、漳江路）的结构性干路体系，加快畅通城市内部“微循环”，抓紧“成网”，持续增强市民的获得感和幸福感。

新管理：全过程质控标杆

福州新区城市建设主管部门在建城之初，便启动规建管一体化平台建设，牵头并联合多家权威机构，以“人性化、标准化、集约化”为核心理念，共同编制了《福州滨海新城市政道路全要素设计及精细化建设导则》。该导则首创“道路全要素”理念，打破传统设计局限，建立市政道路系统化设计新模式，成功破解了“碎片化”难题。将道路空间内各类设施，如井盖、盲道、树池、箱柜等，全部纳入统一设计框架，通过“平面综合布置图”进行统筹协调，再经“模数化、标准化”设计定型，对车行道、人行道、绿化带，以及配套的城市家具、杆件、箱柜等部件进行精细化设计。建立“全要素审查”清单，涵盖道路、桥梁、给排水、电力等各专业要点，实现全面的质量把控，为打造优质精品工程筑牢根基。凭借这一系列举措，截至目前，福州滨海新城金滨路（S201-滨海路）提升改造工程成功打造国家优质工程，累计推动打造“闽江杯”优质工程4个、“榕城杯”优质工程项目7个，进一步强化了示范项目的引领带动作用，助力福州滨海新城向着宜居“幸福城”的目标迈进。

在市政道路施工管控方面，福州新区创新推行全过程标准化管控模式。通过系统性地编制并实施《沥青路面施工管理手册》《沥青路面施工操作手册》等规范性文件，将施工流程、材料溯源和质量把控全面标准化，确保从设计到施工的每个环节都严格遵循统一标准。其中，《市政道路沥青路面施工全过程质量管理手册》凭借其科学性、实用性，已成功升级为福建省地方标准，并于2021年6月正式实施，成为全省市政道路建设的标杆性指导文件。在此基础上，全过程标准化管控模式还辅以智慧管控系统，实现了隐蔽工程的“可视化”实时监测。在仙昙路、屿中路、新城路等项目中试点应用路面施工智慧管控系统，进一步优化了施工效率、强化了质量保障，让市政道路施工管控更加科学、高效、精准。

新技术：智慧升级触发器

在路面平整度检测方面，福州新区市政道路创新性地采用三维激光扫描技术，实现了数字化全面检测的飞跃。通过分层扫描沥青路面中面层并生成热力图可视化展示道路全线平整度，为道路质量评估提供了可靠、直观的数据参考，能够高效识别病害，大幅提升检测速度和精度。目前，该应用技术已成熟，完全适应传统标准，凭借其先进性，成功入选福建省住房和城乡建设行业2020年第二批科学技术计划项目，并已在福州新区核心区范围内全面推广应用，为建设高品质、高标准市政道路提供了坚实有力的技术保障，确保道路质量管控的科学性和高效性。

数字孪生市政道路的建设，是福州新区在智慧城市建设领域的一大亮点。依托福州新区智慧城市管理平台（“项目智脑1.0”），在滨海新城建设实体道路的同时，同步建设数字孪生市政道路。通过市政道路的地上、地下全要素精细化建模，并开展涵盖雨水管网、路灯杆箱等设施的实时监测，实现动态孪生和智慧管理，为福州新区城市治理、交通管理、生态绿城等应用场景提供强大支撑，显著提升决策效率和城市韧性。凭借这一创新举措，“福州新区智慧城市管理平台（‘项目智脑1.0’）应用项目”案例在第十六届智慧城市大会上荣获2023年智慧城市先锋榜优秀案例一等奖，并入选为国家重点研发计划“城市信息模型（CIM）平台关键技术研究与示范”应用示范项目。由福州新区城市建设主管部门牵头提报的《推进数字新区建设创新智慧城市治理》，也成功代表新区管委会入选2024年福州市“试点先行探索”类改革优秀案例，充分彰显了福州新区在智慧城市建设领域的卓越成就和强大实力。

新材料：可持续基建引擎

在新型路面沥青推广应用方面，福州新区通过实施“产、学、研、用”深度合作，秉持“就近取材、合理利用”的可持续发展原则，选用地区储量最大的凝灰岩石料配制地材SMA（沥青玛蹄脂碎石混合料）。这种新型沥青混合料的稳定度可达6000次/毫米以上，是原有玄武岩SMA动稳定度的两倍，高温稳定性、抗车辙能力较以往大幅提升。从成本角度考量，凝灰岩SMA较玄武岩SMA每平方米造价可降低5~6.5元，经济效益显著。目前，福州新区核心区范围内市政主次干路上面层已全面推广应用凝灰岩SMA，实现了质量与经济效益的双提升，为市政道路建设的可持续发展注入了强劲动力。

建筑垃圾资源化材料再利用，是福州新区在可持续基建领域的又一创新实践。创新应用再生骨料构件和流态固化土等建筑垃圾资源化材料，其中，再生骨料透水砖、预拌混凝土等广泛用于人行道、水稳层及路基建设，累计铺设环湖路、道庆路、横玉路等项目近20万平方米；流态固化土由建筑垃圾渣土制备，用于管道沟槽回填。通过这一举措，使“城市垃圾”变废为宝成为“生态财富”，实现了建筑废弃物的循环利用，既降低了造价，又提升了可持续性，有力推动了市政工程的绿色低碳转型，为城市的可持续发展开辟了新路径。

新应用：道路新生催化剂

福州新区滨海新城的多功能综合杆箱应用，是道路设施集约化、标准化和智能化的典范。通过“多杆合一、多箱合一”技术，综合杆集成路灯照明、交通信号、监控、交通标识牌及预留5G微基站空间等多种功能，有效减少道路立杆数量超50%，极大地美化了城市空间，提升了城市形象。整合交通信号机箱、交警监控箱等，优化供电和信号管理，使对道路设施的管理更加高效、便捷。在标准化建设方面，发布《福州滨海新城综合杆工程技术导则》，规范杆型设计，推出9种样式，实现预制化、模块化生产，为大规模推广应用奠定了坚实基础。智能化升级后，综合杆箱可支持远程调节、控制，提升搭载感知、监测等能力，并顺利纳入智慧城市管理平台，为智慧城市、智能网联交通等应用赋能。目前，福州新区滨海新城86平方公里建成区及临空片区已竣工路段建成综合杆6797根、路灯箱变98座、综合机箱269台；在建综合杆1230根、路灯箱变17座、综合机箱34台。此外，还搭建了一套模块化、开放式的智慧路灯管理系统，对城市照明进行“点、线、面”综合监控管理，为新区的智慧化发展提供了共通、共享、共用的大数据感知网络，让城市的夜晚更加明亮、智能、安全。

分批次研发预制构件应用，是福州新区滨海新城市政道路建设的又一亮点。在省内，福州新区滨海新城市政道路的预制构件应用体量最大、范围最广、种类最多。通过分批次研发预制构件，从第一批的路缘石、检查井到第三批的大型电力井、通信井，逐步增加应用范围和种类。这些预制构件试用于228国道临空经济区道路景观提升改造工程（110千伏电力管道标段）、福州滨海新城漳江路（万新路—东站南路）道路工程、福州滨海新城金滨路（泽竹快速路—金江路）及接线道路工程等多个项目，实现了装配式技术的广泛应用，覆盖路缘石、桥梁上部结构等多样部件。预制构件的应用，大幅缩短了施工时间，有效降低了开支；突出环保效益，助力推动行业技术发展，形成标准化建设体系，提升工程品质，满足建筑材料高要求，顺应绿色发展理念，为市政道路建设的可持续发展提供了有力支撑，也为其他地区的市政建设提供了可借鉴的成功范例。

福州新区滨海新城市政道路建设通过“四新”赋能，跑出了加速度，为城市的快速发展提供了坚实基础，也为市民的出行带来了实实在在的便利。未来，福州新区将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断探索和应用新的技术和管理方法，持续提升市政道路建设水平，为打造更加宜居、宜业、宜游的现代化滨海新城而不懈努力。

摘自　建筑杂志社公众号　2025.07.31　福州新区管委会生态环境与城市建设管理局